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ENCUENTRO DE MAR DEL PLATA

Resumen del trabajo en talleres

Aspectos Metodológicos

El taller se planteo siguiendo como eje disparador del debate la charla expuesta por el Licenciado Fabio Quetglas, centrándose en tres preguntas disparadoras que proponían establecer que significaba innovar en materia de políticas publicas, cual era el contexto para localizar esas políticas, así como cuales eran los mecanismos para la creación de esas nuevas políticas de estado.

Mediante la propuesta de un debate guiado por coordinadores, durante espacio de dos horas se intercambiaron opiniones sobre los temas expuestos en el párrafo anterior.

Conclusiones Comisión

Cuando hablamos de la necesidad de innovar en política lo hacemos, al menos, desde una doble motivación, en principio porque la relación ciudadano/político esta desgastada y en segundo lugar porque aunque esa relación no estuviese desgastada se impone necesario tener una nueva forma de articular y comunicar dados los cambios que se presentan en la sociedad.

En este sentido se identificaron "nuevos públicos" o "nuevos grupos a representar" (cuestión abordada en la conferencia de Quetglas) como lo son, por ejemplo, los jóvenes que no estudian ni trabajan, las diferentes colectividades que trabajan en cada ciudad, y demás, lo cual obliga a generar políticas orientadas a este emergente de la sociedad.

Parte de este proceso hace que en la actualidad no solo los partidos políticos están desprestigiados, sino que, por lógica consecuencia, las instituciones siguen idéntico camino, prueba de ello es la desconsideración que los ciudadanos tienen de los Cuerpos Legislativos.

A lo que se le suma las dificultades a la hora de comunicar el trabajo legislativo, en efecto la agenda de los temas que abordan los Concejales esta por fuera de los canales informales de comunicación lo que genera aun mayor distancia entre los HCD y la ciudadanía, lo que le quita a la actividad legislativa una enorme capacidad de dar respuesta.

En ese sentido entendemos que mucho aportaría la construcción de una red de comunicación de los concejales de la Quinta Sección Electoral, a través de diferentes herramientas como encuentro de concejales, organización de intranet con base de datos de proyectos de ordenanzas, documentos y/o otros elementos que favorezcan la gestión legislativa en los Honorables Concejos Deliberantes y nos permitan intercambiar y replicar experiencias en pos de encontrar respuestas al tema en conjunto.

En este mismo sentido conversamos sobre la posibilidad de generar encuentros entre concejales radicales que cumplan funciones de oposición dentro de los Concejos Deliberantes de sus pueblos, con concejales y funcionarios del Departamento Ejecutivo en distritos que el radicalismo es gobierno, con el objeto de dotar a los primeros de herramientas de análisis que solo se consiguen cuando se es gobierno, experiencia que resultaría muy provechosa máxime si se tiene en cuenta que cuando se es Concejal de la oposición se vive Institucionalmente aislado.

Pero por sobre todas las cosas los Concejales de la Unión Cívica Radical deben de buscar sentar posturas en común, encontrar comunes denominadores que le den coherencia y armonía al trabajo legislativo municipal.

En cuanto a políticas innovadoras se planteo que dado la realidad del partido, la innovación radicaría hoy por volver a abrir la U.C.R. a la sociedad, reconstruyendo una tarea militante del día a día, y del casa por casa, y a partir de ese ida y vuelta rearmar un discurso común en la Quinta Sección Electoral, basado en políticas públicas estratégicas.

Este tronco central de políticas públicas estratégicas debe complementarse con las realidades locales de cada municipio, y a su vez servir de base para la configuración de políticas regionales, en relación con la conformación de localizaciones espaciales transcendentes a las divisiones políticas de los municipios.

Se expusieron casos de políticas de gestión innovadoras, de la que se destaca el caso de la Municipalidad de Villa Gesell, en la cual, y a partir de la coincidencia de que varios de los últimos concejales electos venían cumpliendo funciones ejecutivas comunales, estos últimos asumieron el compromiso electoral de no abandonar dichas funciones (se desempeñan actualmente como asesores), e incorporar a su labor diaria la función legislativa. El planteamiento de este esquema de trabajo trajo aparejado una complejidad jurídica importante, ya que las funciones son incompatibles por imperio de la Ley Orgánica de las Municipalidades, pero también conceptual, puesto que mezclan las tareas de gobierno (inherentes al Departamento Ejecutivo) con las tareas de control del gobierno (inherentes al Departamento Deliberativo), al estar ambos concentrados en una sola persona. Igualmente se pondero la iniciativa como altamente positiva, y que es un sendero a explorar.

De lo anterior, también se surgió como necesidad unificar las diferentes posiciones en materia de autonomía municipal en el ámbito de la Provincia de Buenos Aires, y como paso previo una reforma de la Ley Orgánica de la Municipalidades que prevea a las administraciones comunales mayores márgenes de decisión, y autonomía financiera.